國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局令第89号

國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範管理(lǐ)辦法

（2024年(nián)3月8日(rì)國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局令第89号公布

自(zì)2024年(nián)5月1日(rì)起施行）

第一章(zhāng) 總則

第一條爲了加強國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的管理(lǐ)，保障國(guó)家計(jì)量單位制的統一和量值的準确可(kě)靠，根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)計(jì)量法》等有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的立項、制定、批準發布、實施以及監督管理(lǐ)，适用本辦法。

第三條本辦法所稱國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範，是指由國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局（以下簡稱市場監管總局）組織制定并批準發布，在全國(guó)範圍内實施的計(jì)量技術(shù)規範，包括國(guó)家計(jì)量檢定系統表、國(guó)家計(jì)量檢定規程、國(guó)家計(jì)量器具型式評價大(dà)綱、國(guó)家計(jì)量校(xiào)準規範以及其他(tā)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範。

第四條市場監管總局統一管理(lǐ)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範，負責國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的立項、組織制定、批準發布、組織實施及監督管理(lǐ)。

第五條制定國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範應當有利于提升量值傳遞與溯源能力、支撐計(jì)量管理(lǐ)、促進科(kē)技創新、推動産業發展、便利經貿往來(lái)、實施國(guó)家戰略。

第六條制定國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範應當符合國(guó)家有關法律、行政法規和部門(mén)規章(zhāng)的規定，應當适用範圍明确，各項要求科(kē)學合理(lǐ)，并兼顧操作(zuò)的可(kě)行性及實施的經濟性；除确需保密的項目外，全過程應當公開、透明，廣泛征求各方意見(jiàn)。

第七條積極推動采用國(guó)際法制計(jì)量組織（OIML）發布的國(guó)際計(jì)量規範及有關國(guó)際組織發布的國(guó)際技術(shù)文件(jiàn)。采用國(guó)際計(jì)量技術(shù)規範，應當符合國(guó)家有關法律法規，堅持結合國(guó)情、注重實效的原則。

第八條市場監管總局組織建立全國(guó)專業計(jì)量技術(shù)委員(yuán)會、分(fēn)技術(shù)委員(yuán)會（以下統稱技術(shù)委員(yuán)會），承擔國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的立項評估、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審定、實施效果評估、複審和宣傳貫徹工(gōng)作(zuò)，承擔歸口國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的解釋工(gōng)作(zuò)。

市場監管總局可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要，指定相(xiàng)關國(guó)家産業計(jì)量測試中心、國(guó)家專業計(jì)量站(zhàn)等機(jī)構承擔前款規定的相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。必要時，市場監管總局可(kě)以直接組織起草國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範。

第九條對具有先進性、引領性，實施效果良好，需要在全國(guó)範圍推廣實施的部門(mén)、行業和地方計(jì)量技術(shù)規範，可(kě)以由市場監管總局組織審定後，以國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的形式批準發布。

第十條市場監管總局依法享有國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的版權。

第二章(zhāng) 國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的立項

第十一條市場監管總局面向社會公開征集國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範立項建議(yì)。單位和個人(rén)可(kě)以根據經濟社會發展以及計(jì)量法制管理(lǐ)需要，向有關技術(shù)委員(yuán)會提出國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的立項建議(yì)，也可(kě)以直接向市場監管總局提出。

立項建議(yì)應當包括制定國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的必要性、可(kě)行性、适用範圍以及與現行國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的兼容性等。

第十二條有關技術(shù)委員(yuán)會應當對立項建議(yì)進行評估。經評估後認爲适合立項的，應當向市場監管總局提出立項申請(qǐng)。

立項申請(qǐng)材料應當包括項目申報書(shū)和國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範草案。

項目申報書(shū)應當包括制定國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的必要性和可(kě)行性，國(guó)内外技術(shù)規範水平現狀和發展趨向，與相(xiàng)關國(guó)際技術(shù)文件(jiàn)的一緻性程度分(fēn)析，關鍵技術(shù)要求或者主要内容，實施條件(jiàn)，進度安排，預期的經濟和社會效益等。

第十三條有關技術(shù)委員(yuán)會對立項建議(yì)存在重大(dà)分(fēn)歧的，市場監管總局應當對争議(yì)内容研究提出處理(lǐ)意見(jiàn)。

第十四條市場監管總局決定予以立項的，應當向有關技術(shù)委員(yuán)會下達項目計(jì)劃。

第十五條項目計(jì)劃執行過程中，發現不再适宜制定國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的，應當予以撤銷；确屬急需制定的，可(kě)以增補；特殊情況下，可(kě)以調整。

第十六條撤銷、增補、調整項目計(jì)劃，應當由有關技術(shù)委員(yuán)會提出，經市場監管總局批準後實施。

撤銷、增補、調整項目計(jì)劃未獲批準的，有關技術(shù)委員(yuán)會應當按照(zhào)原批準的計(jì)劃實施。

第三章(zhāng) 國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的制定

第十七條技術(shù)委員(yuán)會應當按照(zhào)國(guó)家有關要求組織起草單位實施項目計(jì)劃。

起草單位負責國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範起草的調查研究、試驗驗證、編制和征求意見(jiàn)處理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。

起草單位應當具有專業性和廣泛代表性。

第十八條制定國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範應當按照(zhào)編寫規則要求，在調查研究、試驗驗證的基礎上，起草國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範征求意見(jiàn)稿、編寫說(shuō)明以及其他(tā)有關材料。

在制定檢定規程、校(xiào)準規範和型式評價大(dà)綱時，其他(tā)有關材料主要包括：

（一）試驗報告。對國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範規定的技術(shù)要求，應當用規定的實驗條件(jiàn)、實驗方法對其适用範圍的對象進行檢測，用試驗數據證明其科(kē)學合理(lǐ)性和可(kě)行性。

（二）測量不确定度評定報告。應當用測量不确定度評定方法分(fēn)析所規定的技術(shù)要求、實驗條件(jiàn)、實驗方法的科(kē)學合理(lǐ)性。

（三）如(rú)需采用相(xiàng)關國(guó)際技術(shù)文件(jiàn)，應當提供原文及中文譯本。

第十九條國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範征求意見(jiàn)稿和編寫說(shuō)明應當向社會公開征求意見(jiàn)，并向涉及的有關部門(mén)、企事(shì)業單位、科(kē)研機(jī)構、社會組織等相(xiàng)關方征求意見(jiàn)。

向社會公開征求意見(jiàn)的期限不得(de)少于三十日(rì)。

第二十條起草單位應當對征集的意見(jiàn)進行處理(lǐ)，形成征求意見(jiàn)彙總表。對征求意見(jiàn)稿修改完善後，形成國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範報審稿，報送有關技術(shù)委員(yuán)會。

第二十一條技術(shù)委員(yuán)會應當按照(zhào)《全國(guó)專業計(jì)量技術(shù)委員(yuán)會章(zhāng)程》規定的工(gōng)作(zuò)程序，對國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範報審稿開展審定。技術(shù)委員(yuán)會應當審定以下内容：

（一）是否符合國(guó)家有關法律、行政法規和部門(mén)規章(zhāng)的規定；

（二）與相(xiàng)關國(guó)際技術(shù)文件(jiàn)、國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範和國(guó)家标準的兼容性；

（三）主要技術(shù)内容的科(kē)學性、先進性、合理(lǐ)性和可(kě)操作(zuò)性；

（四）國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範文本的規範性、嚴謹性；

（五）試驗報告、測量不确定度評定報告的科(kē)學合理(lǐ)性；

（六）是否符合公平競争的規定；

（七）意見(jiàn)采納情況和重大(dà)分(fēn)歧意見(jiàn)的處理(lǐ)結果。

第二十二條國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範報審稿應當經技術(shù)委員(yuán)會四分(fēn)之三以上委員(yuán)同意後，審定通過。起草人(rén)員(yuán)不參加表決。

審定國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範應當形成審定意見(jiàn)書(shū)，并經參加審定的全體(tǐ)委員(yuán)簽字。審定意見(jiàn)書(shū)應當包括審定形式、時間、地點、參加委員(yuán)名單、對技術(shù)規範的審定意見(jiàn)和結論等。

第二十三條起草單位根據審定意見(jiàn)整理(lǐ)形成報批稿和相(xiàng)關報批材料，經技術(shù)委員(yuán)會審核同意後，報市場監管總局。相(xiàng)關報批材料包括：

（一）國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範報批公文；

（二）國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範報批表；

（三）編寫說(shuō)明；

（四）征求意見(jiàn)彙總表；

（五）審定意見(jiàn)書(shū)；

（六）其他(tā)有關材料。

報批材料需要提供試驗報告、測量不确定度評定報告、相(xiàng)關國(guó)際技術(shù)文件(jiàn)的原文和中文譯本的，還(hái)應當按照(zhào)有關要求提供。

第二十四條制定國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範，自(zì)項目計(jì)劃下達之日(rì)起至材料報送報批的期限一般不得(de)超過二十四個月。不能按照(zhào)項目計(jì)劃規定期限報送的，應當提前三十日(rì)向市場監管總局申請(qǐng)延期，延長期限不得(de)超過十二個月。

無法繼續執行項目計(jì)劃的，由技術(shù)委員(yuán)會報市場監管總局批準後，終止國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範項目。

第四章(zhāng) 國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的批準發布

第二十五條市場監管總局應當對國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的報批材料進行審查，必要時可(kě)以委托有關機(jī)構進行審查。審查通過的，由市場監管總局統一編号，以公告形式發布。

第二十六條國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的編号由代号﹑順序号和發布年(nián)号組成。

代号“JJG”用于國(guó)家計(jì)量檢定規程和國(guó)家計(jì)量檢定系統表；代号“JJF”用于國(guó)家計(jì)量校(xiào)準規範、國(guó)家計(jì)量器具型式評價大(dà)綱和其他(tā)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範。

第二十七條制定國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範過程中形成的資料應當由市場監管總局和有關技術(shù)委員(yuán)會分(fēn)别歸檔。

第二十八條國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範經批準發布後，由市場監管總局委托的出版機(jī)構出版。

市場監管總局按照(zhào)有關規定公開國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範數字化文本。

需要翻譯成外文的國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範，由有關技術(shù)委員(yuán)會組織翻譯和審定；如(rú)需出版，應當經市場監管總局批準，由委托的出版機(jī)構出版。

第五章(zhāng) 國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的實施與監督管理(lǐ)

第二十九條國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的發布與實施之間應當設置合理(lǐ)的過渡期。

第三十條國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範發布後，市場監管總局應當組織技術(shù)委員(yuán)會開展國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的宣傳貫徹和推廣工(gōng)作(zuò)。鼓勵各級市場監督管理(lǐ)部門(mén)、各有關政府部門(mén)、行業協會、計(jì)量技術(shù)機(jī)構采用多種形式開展國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範的宣傳和推廣工(gōng)作(zuò)。

第三十一條鼓勵各級市場監督管理(lǐ)部門(mén)、各有關政府部門(mén)、行業協會、計(jì)量技術(shù)機(jī)構和技術(shù)委員(yuán)會在日(rì)常工(gōng)作(zuò)中收集相(xiàng)關國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範實施信息；起草單位應當對已發布的計(jì)量技術(shù)規範進行有效性跟蹤。

鼓勵社會公衆通過市場監管總局門(mén)戶網站(zhàn)等渠道反饋國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範在實施中産生(shēng)的問(wèn)題和意見(jiàn)建議(yì)。

第三十二條市場監管總局建立國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範實施效果評估機(jī)制，定期組織開展重點領域國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範實施效果評估。國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範實施效果評估主要包括技術(shù)規範的适用性、協調性、技術(shù)水平、結構内容、應用狀況、實施成效和問(wèn)題等内容。

第三十三條市場監管總局委托技術(shù)委員(yuán)會開展國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範複審工(gōng)作(zuò)。技術(shù)委員(yuán)會應當根據複審情況提出繼續有效、修訂或者廢止的結論，報市場監管總局。複審周期一般不超過五年(nián)。

各技術(shù)委員(yuán)會應當密切關注可(kě)能影(yǐng)響國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範合法性和科(kē)學性的國(guó)際、國(guó)内重大(dà)變化情況，或者經濟社會和科(kē)技發展導緻現有國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範整體(tǐ)或者部分(fēn)條款不适用等情況，經研判後及時向市場監管總局提出複審建議(yì)。

第三十四條經複審後的國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範，按照(zhào)下列情形分(fēn)别處理(lǐ)：

（一）對不需要修訂的國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範，确認繼續有效，由相(xiàng)關技術(shù)委員(yuán)會填寫複審意見(jiàn)表，報市場監管總局批準。

（二）對需要修訂的國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範，由相(xiàng)關技術(shù)委員(yuán)會填寫複審意見(jiàn)表，報市場監管總局批準，作(zuò)爲修訂項目列入計(jì)劃；修訂的國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範順序号不變，将年(nián)号改爲修訂後批準發布的年(nián)号。

（三）對不再符合國(guó)家相(xiàng)關法律法規規定或者經濟社會發展需要的國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範，由相(xiàng)關技術(shù)委員(yuán)會填寫複審意見(jiàn)表，提出廢止建議(yì)，報市場監管總局批準。拟廢止的國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範由市場監管總局向社會公開征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不少于三十日(rì)。

第三十五條經過複審确認繼續有效或者批準廢止的國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範目錄，由市場監管總局以公告形式發布。

第三十六條國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範發布後，個别技術(shù)要求需要調整、補充或者删減的，可(kě)以通過修改單進行修改。由起草單位填寫修改國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範申報表，經相(xiàng)關技術(shù)委員(yuán)會審核同意，報市場監管總局批準，以公告形式發布。國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範修改單與技術(shù)規範文本具有同等效力。

第六章(zhāng) 附則

第三十七條任何單位和個人(rén)，未經市場監管總局批準，不得(de)随意改動國(guó)家計(jì)量技術(shù)規範。違反本辦法規定的，應當對直接責任人(rén)依法依規依紀給予處理(lǐ)。

第三十八條部門(mén)、行業、地方計(jì)量技術(shù)規範參照(zhào)本辦法執行。

第三十九條本辦法自(zì)2024年(nián)5月1日(rì)起實施。2002年(nián)12月31日(rì)原國(guó)家質量監督檢驗檢疫總局令第36号公布的《國(guó)家計(jì)量檢定規程管理(lǐ)辦法》同時廢止。